十堰市郧西县三关洞林区多措并举打造“柳屋乡

荆楚网（湖北日报网）（通讯员 苏友培）三关洞林区位于十堰市郧西县东北端，面积143平方公里，森林覆盖率93%，平均高度950米。辖5个自然村，19个村组，1319户，3894人。依托山清水秀的自然禀赋和淳朴深厚的乡村风情，在创建“无垃圾、不烧柴”“六大”乡镇中，加强“宣传引导、展示带动、监督检查、广泛参与、发展绿色产业”，构建“政府引导、群众参与、区域参与、长效推进”的格局，让乡村生态美、产业兴、联通成为森林最独特的底色。 加强宣传引导，深入多维度，让“六无”的观念深入人心。创造行为的基础在于大众的认可。林区按照“固定阵地+流动宣传+实践体验”三位一体，将“六NOS”要求从“政策语言”转变为“生活语言”。首先是建立强大的宣传网络。整合5个村群众群众服务中心、文化广场等资源，设立“六NOS”宣传栏15块，发放纸质传单1500余份、“粉丝广告”2000余张，将“不塑料”“不垃圾”等要求写入各村规约和土著公约，实现“村村有位、家家户户有创造”。二是改变移动宣传模式。由党员干部、农业技术专家、乡村代表组成的“山林宣传队”成立。采用“庭院会议+田间课堂”的形式，在农场、工业基地开展讲座40余场。结合林区食用菌种植、中药材种植等特色产业，重点讲解有机肥替代化肥、扰膜农业使用等实用技术，让群众看得懂、用得上。三是培育实践经验载体。打造“生态美——六无乡”主题活动品牌，组织开展垃圾分类实训、清洁能源推广示范、绿色农产品展示等20余项活动，让公众通过亲身参与体验“六无乡”创建带来的环境改善和效率提升，推动形成“六无乡”良好氛围。人人关心创作，人人参与创作”。 遵循示范带动、试点先行，在全区范围内推广“无废弃物、无污水”。一是以硬件支撑为支点，全面实施垃圾分类。作为试点村，三关东村购买了400个分类垃圾桶，分发到公路沿线各户，率先启动了垃圾分类工作。新建或改造垃圾分类中心5个。三关洞村建有点超市并投入使用。其余四个村庄受到有条件限制。各村实行积分登记制度，与市场、镇超市联合用积分换取商品。每个村都配备了“四人”工作人员，确保垃圾清运能力进一步提升。作为试点村，三关洞村聘请干部对入户进行垃圾分类培训，提高生活质量为大众提供垃圾分类的准确性。二是在全区范围内推进污水处理，以无污水为目标。完善“集镇污水处理厂+人工湿地+三格化粪池”三级污水处理系统，在厕所革命的同时建设三格化粪池30个，完成2个污水管网修复。改造水污分流场1处，恢复人工湿地3处，农村生活污水收集率进一步提高。三是开展以清洁卫生为目的的环境整治。建立保洁长效机制，每月组织公益岗位开展义务保洁。共派出23人开展志愿清洁活动。人人参与环境改善、人人受益的理念d环境已深入人心。 加强监督检查和闭环管理，确保创意活动落到实处、取得实效。建立“三级联动、清单管理、定期督导”的管理机制，确保“六自由镇”创建不走走过场，取得实效。一是形成责任闭环。成立了林区党委书记任组长的专门工作组，制定了《三关洞林区创建“六无乡”实施方案》，明确了“区级统筹、村级落实、网格化覆盖”三级责任制。将“无污水”管网建设、“无废弃物”日常生产、日常保洁等六大类分解到具体负责人，形成工作格局ern，“一切都得到管理，一切都得到照顾”。二是实行清单管理。建立“问题排查——立账——限期整改——审核注销”的全模型管理模式。每月组织专门工作组到各村组、农户进行现场检查。通过“实地走访、查资料、走访群众”等方式，排查垃圾堆放、化肥使用不规范等问题。我们还设立了“问题整改问题”，明确整改时限和标准。今年以来，已排查整改问题30余个。三是强化经常性监管。采取“日常巡查+定期通报”相结合的方式，林区纪委牵头成立督察组，定期巡查、督查情况对迟到的村进行UCT约谈和提醒，确保建立工作继续如期推进。同时，畅通监管渠道，开通24小时举报热线和网上留言平台，邀请社会公众参与监管，构建“上下联动、内外联动”的监管网络。 强化明星引领、广泛参与，让创意成果具有可比性、可比性。创新推出动态评价机制，将创建“六乡镇”目标转变为量化、可衡量的星级标准，激发人们争创一流的内生动力。一是明确星级评定标准。围绕创建“无垃圾、无化肥、无塑料、无污水、无污染、不烧柴火”六大目标，“六星”文明城市形成了一套评价规则。每颗星对应一个创意要求，并细化为垃圾分类标准遵守情况、使用有机肥料、拒绝一次性塑料制品等具体指标。明确了“基本分+奖励分+扣分”的计分规则，使其有章可循。一是规范审核流程。严格按照“农户自检——村级初审——网格核查——区级评审——星级公示”五步流程，组建由村干部、老委员、乡蕉代表组成的评审小组，群策群力评审，评审数据透明、结果公平公正。评价结果通过村公示栏和网上村民小组公布，接受群众监督。若无异议，则相应的将授予星级。三是实行动态管理。 “六星”文明户评审实行“月评审”，采取“评级、季度调整、年度综合评级”的动态管理模式，建立“升星降星”机制，对符合星级标准的家庭立即升星，对违反创建要求的家庭降星。通过共同领导，形成了“家家争星、户户创优”的浓厚氛围。 坚持联动发展，绿变金，以产业生态、工业化生态推动“六无镇”建设。一是大力建设绿色富民产业。大力发展连翘、白术等中药材产业，形成较为完整的药材产业链。建立nim，形成研发、生产、加工、贸易。全区现有中药材面积2万公顷（其中连翘种植面积6000公顷，抚育管理面积1.2万公顷，白术、白芨、黄精、二花等2000公顷）。建有中药材企业1家，合作社等市场主体10余家。科技水平雄厚，拥有示范种植基地，建有150公顷的药材药材基地，生态药材药材加工厂，4条生产线，建有药材药材集散地和药品仓储配送中心，注册专利2项，参与制定十堰市药材药材行业地方标准2项。二是因地制宜发展林下经济。我们有改进建立“企业+合作社+农户+基地”的林下经济发展模式，培育林下愈合材料加工材料和20多家合作社，引导全区600余户农民共同参与全球经济发展，积累持续发展。有白术、白术、五味子、金银花等药用林材1.2万公顷，林笼1000多个，林鸟2万只，药材、粮食作物6000公顷。已帮助全区500多户、1600人增收致富，产值5000万元。引进郧西县宏源蜜蜂有限公司并初步达成合作意向。三年内，普利特在林区建设了5000箱中华蜂，建成了标准蜂蜜加工车间和5个大型林下养蜂基地，创造了就业岗位农民工50余人，年产蜜超80吨，培育蜂农100人，打造了具有区域影响力的林下养蜂品牌。三是有序推进“无化肥、无污染”建设。全面推进化肥减量，提高沤肥效果。推行绿色防治，推广使用低毒、低残留农药和生物防治技术，减少农药使用量。加强农产品质量安全管理，对农产品生产、加工、销售全过程进行监控，确保农产品质量安全。正在建设集中堆肥池5个，规划建设池式堆肥池75个，改造有机肥交易所一座，引导农民就近堆肥秸秆和易腐烂废弃物、牲畜饲料等。家禽、草木灰等制成有机肥。同时，加强森林资源保护，严厉打击毁林行为，确保森林资源安全。 下一步，林区将继续深化“六无镇”创建，建立健全长效机制，巩固成果，着力打造“生态优美、产业发达、乡风文明、治理有效”的“无镇”示范样板，为乡村振兴注入持久动力。